网络色情的泛滥对未成年人来说影响极其恶劣。要净化网络环境，需首先立法明确“禁止向未成年人传播色情”，同时加大网络执法力度，加强网络行为公共教育，并发动全社会共同参与网络治理。
有数据显示：截至2013年底，中国互联网使用人群中10-19岁年龄段占比24.1%，仅次于20-29岁年龄段人群（占比31.2%），成为第二大主要力量。而10岁以下人群使用互联网的比例也呈上升趋势。这表明：网络使用人群正逐渐低龄化，互联网已广泛深入未成年人的学习和生活，构成他们重要的成长环境。
但值得注意和让人揪心的是，当前网络上淫秽色情信息泛滥的现象没有得到有效治理：部分大型门户网站第二、第三层页面上，各种充满挑逗性的标题、文字、图片充斥其间。一些网站特别是许多游戏网站、视频网站、文学网站开展“色情营销”，通过淫秽色情弹窗、低俗视频、低俗文学等形式，推荐“AV女星”、“色诱”、“偷拍”、“走光”等低俗信息。一些网络新闻从业者为了吸引眼球，故意制作违反公序良俗的标题。
这些淫秽色情信息，对于那些还不能准确明辨是非的未成年人来说，影响极其恶劣。一方面影响未成年人学业，另一方面会扭曲青少年心理健康，甚至诱使其走向犯罪。最后，还有可能危害青少年的人身安全。
网络淫秽色情信息泛滥，究其原因，主要有以下几个方面：一是一些网站信息登载从业者没有树立起正确价值观，缺乏基本职业道德，单纯追求流量，通过低俗内容来增加点击率，吸引网民眼球，致使低俗不良内容放任自流。二是部分网民素质低下，缺乏基本社会责任心、公德心，利用网络表达的匿名性和多种便利功能，大肆发布不良信息，甚至进行造谣、诬陷、诽谤、人身攻击，严重破坏了文明健康的网络氛围。三是现实中的淫秽色情行为在互联网上的反映。现实社会一些违法犯罪人员把招嫖卖淫活动等违法行为转移到网络上，成为网络淫秽信息的重要源头。四是互联网管理存在空白。少数不法分子伺机在网上论坛、博客、电子刊物、影视网站制作传播淫秽色情等有害信息。一些托管主机、虚拟空间、交友网站和网络聊天室成了网上“藏污纳垢”的场所。一些商业网站迎合少数网民的低级趣味，刊登黄色信息，污染网络环境。一些互联网服务商见利忘义，为网上淫秽色情、诈骗等违法犯罪提供手机代收费渠道，非法牟利。而对这些网站和从业者的约束和处罚又相对较轻。
净化网络环境、保护未成年人健康成长是一项重要而紧迫的工作。近年来，相关管理部门在打击网上淫秽色情及低俗信息方面采取了多项措施，取得了一定成效。但是这些工作成效还需要继续巩固和深化，相关问题的彻底解决还需要进一步采取有力措施。
笔者认为，首先，要在相关法律中明确“禁止向未成年人传播色情”的内容，加快制定关于未成年人网络安全保护的专门条例。美国、英国、德国、澳大利亚、新加坡等国都在法律中明确：互联网世界是“与真实世界一样需要进行管控”的领域。明确规定，不允许利用互联网向未成年人传播色情，明确规定了互联网服务提供者和内容提供商应承担自审内容或配合政府要求的责任。因此，笔者建议全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、教育部、公安部、全国扫黄打非办等部门要协商推动《中国未成年人互联网保护条例》尽快出台，用法规的形式从根本上规范网络行为，加强在互联网领域对未成年人合法权益的保护。
其次，要加大网络执法力度。国家互联网信息办公室、公安部、工业和信息化部、全国扫黄打非办以及文化部、国家新闻出版广电总局、国家工商总局等相关部门要在全国范围内加大网络淫秽色情信息活动的打击力度，对大量传播淫秽色情及低俗信息网站坚决关闭，督促基础电信运营企业、接入服务企业完善信息安全管理措施依法依规提供服务，同时要采取公开曝光、行政处罚、栏目整改、关闭网站等措施对此类网站进行管理，加大处罚力度，震慑不法分子。严厉打击在境内开办淫秽色情网站的人员和在境内活动、将淫秽色情网站服务器放在境外的违法分子。
再次，要加强网络行为公共教育。教育部门要推动各中小学校开设相关课程，指导未成年人上网行为，引导他们了解淫秽色情信息的危害性，增强上网活动时的防范意识和鉴别能力。要积极建设健康有益的未成年人专属网络空间，积极发挥这些网站的主导作用，用正确、积极、健康的内容占领网络阵地。同时要求中小学校、公共图书馆等必须在其网络服务程序的目录上提供过滤设置，以屏蔽淫秽或色情的图像，确保未成年人不接触到含色情内容的成人网站。
最后，要发动全社会共同参与网络治理。各级各类新闻媒体要加大宣传力度，进行正确舆论引导，提高全社会防范和打击网络淫秽信息传播意识。网络执法部门要加大对互联网内容的审查，用各种形式鼓励举报不良网站和信息，或建立官办民助的民间组织，让更多的人加入到举报和打击的行列中来。互联网企业也要主动承担社会责任，建设社会责任报告制度，自觉对信息传播进行严格把关，不以传播淫秽色情和低俗信息为牟利手段。相关网络执法部门要严格监督互联网企业的行为，发现问题及时纠正、严肃查处。
来源：中国法院网
